CHANGE OF TRACKS (Spårbyte) 6.1 – For Employers. Applying For a Work Permit

ATTENTION! Information about the application is not correct in the video lecture. Please see changes below!
OBS! Informationen om ansökan är inte korrekt i videoföreläsningen. Se ändringar nedan!

TEXT FROM THE FILM has been put together by no border activists and other people who believe in a more open world.

In these lectures we will talk about changing tracks from the employers perspective. The term “changing tracks” means that an asylum seeker who did not get asylum applies for a work permit instead. In this lecture, we will explain how to employ an asylum seeker and about the role of the employer when an asylum seeker wants to make a change of tracks.

There are a few things that the employer needs to know, but the procedure is not complicated. As has been explained in the other lectures a “change of tracks” is possible when the asylum seeker has worked for at least four months and has a job offer for a period of at least one year ahead in time. The employment also needs to meet certain requirements. If you want to find out more about these requirements, please watch the other lectures of this module.

How to Employ an Asylum Seeker
We will start by looking at the basics of employing an asylum seeker.

As a main rule, citizens from non-EU countries must have work permits if they want to work in Sweden. If a person wants to move to Sweden and start working here, he or she usually needs to have a work permit before entering the country. However, people who come to Sweden as asylum seekers can get an exception from this rule. The exception is called “AT-UND”. When an asylum seeker gets AT-UND, he or she can start working in Sweden without a work permit while their application is being processed. Before hiring an asylum seeker, the employer must therefore check whether the person has AT-UND. This information is written under item 7 on the asylum seeker’s LMA card.

The Migration Agency decides if AT-UND should be granted or not when the asylum seeker gets their LMA card. If AT-UND has not been granted, the asylum seeker can request it. In such cases, the asylum seeker needs to be aware of the rules on AT-UND.

There are three conditions for granting an asylum seeker AT-UND:

  1. The asylum application will be processed in Sweden. So for example, a person who will be sent to another country under the Dublin Regulation cannot get AT-UND.
  2. The application for asylum has to be well-founded. Basically, this means that the person has good reasons to apply for asylum. If the Migration Agency thinks it is obvious that the person will not be granted asylum, the person will also not be given AT-UND.
  3. The asylum seeker has proved, or at least tried to prove, their identity. If the person has a valid passport, this is usually enough. But even a person without a passport can prove their identity, or at least make their identity probable, by providing for example a birth certificate. In other words, it is possible to get AT-UND without a passport if you are able to prove, or you try to prove, your identity in another way. However, for a person who gets AT-UND but does not have a passport it is very important to remember that a valid passport will be required when the person wants to make a change of tracks. Therefore, it is crucial that the person applies for a passport as soon as possible.

Let’s move on to the employment process in itself. An employer who decides to hire an asylum seeker needs to tell the relevant reception unit (mottagningsenhet) about it. This is the same reception unit that has issued the LMA card. The notification is done through a form which is available on the Migration Agency’s website. The employer has to fill out personal data of the asylum seeker and information about the employment period. An employment certificate with salary and employment terms should also be attached to the form. You can find a link to the form at our website. 

If the employment is terminated, the employer must tell the reception unit about this.

Collective Agreements and Employment Standards
Swedish labour legislation covers everyone who works in Sweden. Therefore, asylum seekers should enjoy the same rights as others in the workplace. If there is a collective agreement, the salary and employment conditions for the asylum seeker must be in accordance with the agreement. If a workplace does not have a collective agreement, the employer should make sure that the employment contract is at least the same as the standards of the relevant collective agreement. This is important in order to protect the rights of the asylum seeker, but it is also legally necessary if the asylum seeker wants to make a change of tracks. The other lectures explain in greater detail the requirements for making a change of tracks, but we will take you through them again in this lecture as well.

Before we do that, we would like to point out that employment standards are important also if a person is given a residence permit in Sweden. In that case, the person has the same rights to live and work as Swedish citizens do. The Swedish authorities provide financial support for those who have recently obtained asylum. But if the person already works full-time, he or she will not receive such support. Therefore, it is very important that the employment standards are adequate.

Now, let’s look at the requirements for making a change of tracks. The requirements are quite specific and all of them have to be met.

  1. The asylum seeker must apply for a work permit within two weeks after the final rejection of the asylum application has entered into force.
  2. The asylum seeker must have a valid passport
  3. The asylum seeker must have been employed for at least four months by the same employer
  4. The job offer from the employer must cover a period of at least twelve months ahead, counting from the day when the application is submitted.
  5. The person must have been registered as asylum seeker and have had a valid AT-UND during the entire employment period, which should be at least four months
  6. The working conditions must be in accordance with Swedish collective agreement standards or with the customs of the profession or sector of work. This includes salary as well as insurances. We will go through the required insurances in a moment. This requirement regarding working conditions applies four months back in time.
  7. The amount of work that the person is offered should equal a salary of at least 13 000 SEK per month, before tax. The salary must also have been this high for four months back in time.
  8. The employer must give the relevant labour union the opportunity to state its views on the employment. This is done through a form available at the Migration Agency’s webpage.

About Salary and Insurances
To fulfill the requirements for a change of tracks, an employer that has not signed a collective agreement needs to adjust the employment so that it is in line with collective agreement standards. In this regard, the salary and insurances are of major importance. The employee must not have a lower salary than what is written in the collective agreement that is relevant for the job. If there are more than one relevant collective agreement, the one with the lowest salary apply. Sometimes, nothing is written about salary in the collective agreements. In such cases, the Migration Agency will instead look at which salary that is normal in the profession or sector of work. The Swedish term for this is branschpraxis.

When it comes to insurances, it is more simple. The employer needs to make sure that the employee has the following insurances:

  • Life insurance (livförsäkring)
  • Health insurance (sjukförsäkring)
  • Industrial injury insurance (trygghetsförsäkring vid arbetsskada)
  • Occupational pension insurance (tjänstepensionsförsäkring)

The employer starts the application process by creating a job offer. The employer can choose to do this either through the Migration Agency’s website or through a form, which can be downloaded from the website. The employer will then need personal details about the employee as well as an email address. When the employer has handed in the job offer to the Migration Agency, the employee will receive an email explaining how the rest of the application should be made. It is then the employee, in other words the person applying for a work permit, who manages the rest of the application. It is important that the employer gives the employee the statement from the labour union, as this statement must be included in the application.

When the application has been sent to the Migration Agency, the employee can keep working as usual

Special Regulations for Some Sectors
Some sectors of work have to fulfill special requirements. Employers in these sectors also have to prove that the company has enough assets to pay salary, and that the company pays its corporate tax correctly. The sectors that are subjected to these requirements are:

  • Cleaning
  • Hotel and restaurants
  • Construction
  • Commerce
  • Agriculture and foresting
  • Car reparation
  • Service
  • Staffing

Employers in these sectors are required to show that they have enough financial assets to guarantee the employee salary three months ahead. This is done by submitting documents showing floating or ready assets and reports on balances and results from current and former financial years. The employer must also provide an extract from the company’s tax account from the current date and three months back in time.

However, some employers in the mentioned sectors are exempted from these requirements – meaning that they do not have to provide these documents after all. An employer is exempted from these special rules if the company has more than 50 employees or the employer is a municipality (kommun), county council (landsting) or the state (staten).

A Positive Decision
Finally, we will say some things about the decision itself. When the Migration Board has made its decision in the case, it will notify the employer. The employee can also give the employer a power of attorney (fullmakt) to enable the employer to receive the full decision.

If a work permit is granted, the employee is allowed to live and work in Sweden for the given period. Work permits can be issued for a maximum of two years at a time. If the person’s passport expires at an earlier date, the permit will be given for shorter period. Sometimes the Migration Board issues work permits with shorter validity if a company is newly established.


TEXT FRÅN FILMEN har sammanställts av asylaktivister som kämpar för öppna gränser och av andra personer som tror på en öppnare värld.

I dessa föreläsningar ska vi prata om spårbyte från arbetsgivarens perspektiv. Termen “spårbyte” betyder att en asylsökande som inte får asyl istället ansöker om arbetstillstånd. I den här föreläsningen, ska vi förklara hur man anställer en asylsökande och prata om arbetsgivarens roll när en asylsökande vill byta spår.

Det finns vissa saker som arbetsgivaren måste veta, men det är inte komplicerat. Som vi sagt tidigare i de andra föreläsningarna är ett spårbyte bara möjligt om den asylsökande har arbetat i minst fyra månader och har ett anställningserbjudande som sträcker sig åtminstone ett år framåt. Anställningen måste också leva upp till särskilda krav. Om du vill veta mer om dessa krav kan du se de övriga föreläsningarna i denna modul.

Hur man anställer en asylsökande
Vi ska börja med att titta på det grundläggande med att anställa en asylsökande.

Som huvudregel behöver medborgare från länder utanför EU arbetstillstånd om de vill jobba i Sverige. Om en person vill flytta till Sverige och börja jobba här behöver hen vanligtvis ett arbetstillstånd innan hen reser in i Sverige. Men personer som kommer till Sverige som asylsökande kan få ett undantag från denna regel. Detta undantag kallas för “AT-UND”. När en asylsökande får AT-UND kan hen börja jobba i Sverige utan arbetstillstånd medan asylansökan handläggs.

Innan du anställer en asylsökande måste du som arbetsgivare därför kontrollera att personen har AT-UND. Denna information finns under punkt 7 på den asylsökandes LMA-kort.

Migrationsverket beslutar om AT-UND ska ges eller inte när den asylsökande får sitt LMA-kort. Om personen inte får AT-UND kan hen be om att få det. I en sån situation behöver den asylsökande vara medveten om reglerna kring AT-UND.

Det finns tre villkor för att en asylsökande ska kunna få AT-UND:

  1. Asylansökan ska handläggas i Sverige. Så till exempel kan en person som ska skickas till ett annat land på grund av Dublinförordningen inte få AT-UND.
  2. Asylansökan är välgrundad. Detta betyder i princip att personen har bra skäl för att söka asyl. Om Migrationsverket tycker att det är uppenbart att en person inte kommer att få asyl, kommer personen alltså inte heller få AT-UND.
  3. Den asylsökande har styrkt, eller åtminstone försökt styrka, sin identitet. Om personen har ett giltigt pass räcker detta oftast. Men även personer utan pass kan styrka sin identitet, eller åtminstone göra identiteten sannolik, genom att visa upp till exempel ett födelsebevis. Med andra ord är det möjligt att få AT-UND utan pass om man kan styrka, eller åtminstone försöka styrka, sin identitet på ett annat sätt. Men, för en person som får AT-UND men saknar pass är det väldigt viktigt att komma ihåg att pass krävs när personen ansöker om spårbyte. Därför är det av avgörande vikt att personen ansöker om ett pass så snart som möjligt.

Låt oss nu titta på själva anställningsprocessen.

En arbetsgivare som bestämmer sig för att anställa en asylsökande behöver berätta detta för den aktuella mottagningsenheten på Migrationsverket. Detta är samma mottagningsenhet som har utfärdat LMA-kortet.

Underrättelsen görs via en blankett som finns på Migrationsverkets hemsida. Arbetsgivaren ska fylla i den asylsökandes personliga uppgifter och information om anställningsperioden. Ett anställningsavtal med lön och anställningsvillkor ska också skickas in tillsammans med blanketten. Det finns en länk till formuläret på vår hemsida.

Om anställningen avslutas måste arbetsgivaren också berätta detta för mottagningsenheten.

Kollektivavtal och anställningsvillkor
Svensk arbetsmarknadslagstiftning omfattar alla som arbetar i Sverige. Därför ska asylsökande ha samma rättigheter som övriga arbetare. Om det finns ett kollektivavtal ska den asylsökandes lön och anställningsvillkor vara i linje med kollektivavtalet. Om en arbetsplats saknar kollektivavtal ska arbetsgivaren se till att anställningsavtalet har åtminstone samma standard som i kollektivavtalet. Detta är viktigt för att skydda den asylsökandes rättigheter, men det är också nödvändigt för att den asylsökande ska kunna göra ett spårbyte.

De andra föreläsningarna förklarar kraven för spårbyte mer i detalj, men vi ska gå igenom dem även i denna föreläsning.

Innan vi gör det, vill vi påpeka att anställningsvillkor också är viktiga när en person får ett uppehållstillstånd i Sverige. Då har personen samma rätt att leva och arbeta som svenska medborgare. Svenska myndigheter ger ekonomiskt bistånd till personer som nyligen har fått asyl. Men om personen redan arbetar heltid kommer hen inte att få ett sånt stöd. Därför är det väldigt viktigt att anställningsvillkoren är godtagbara.

Låt oss nu titta på kraven för spårbyte. Dessa krav är väldigt specifika och samtliga krav måste uppfyllas.

  1. Den asylsökande måste ansöka om arbetstillstånd inom två veckor efter att avslaget i asylärendet vunnit laga kraft
  2. Den asylsökande måste ha ett giltigt pass
  3. Den asylsökande måste ha varit anställd i minst fyra månader av samma arbetsgivare
  4. Anställningserbjudandet från arbetsgivaren måste gälla en period på minst tolv månader framåt, räknat från dagen då ansökan lämnas in
  5. Personen måste ha varit registrerad som asylsökande och ha haft ett giltigt AT-UND under hela anställningsperioden, som ska vara minst fyra månader
  6. Arbetsvillkoren måste vara i linje med standarden i svenska kollektivavtal eller med branschpraxis. Detta gäller både lön och försäkringar. Vi kommer att gå igenom de nödvändiga försäkringarna om en stund. Kravet gällande arbetsvillkor gäller fyra månader tillbaka i tiden.
  7. Omfattningen av den erbjudna tjänsten måste motsvara en månadslön på minst 13 000 kronor före skatt. Lönen måste också ha legat på minst denna nivå fyra månader tillbaka i tiden.
  8. Arbetsgivaren måste ge det berörda fackförbundet möjlighet att yttra sig om anställningen. Detta görs via en blankett som finns på Migrationsverkets hemsida.

Om lön och försäkringar
För att uppfylla kraven för spårbyte behöver en arbetsgivare som inte har skrivit under kollektivavtal anpassa anställningen så att den stämmer överens med standarden i kollektivavtalen. När man gör detta är lön och försäkringar viktigast att tänka på. Den anställde får inte ha en lägre lön än den som finns i det kollektivavtal som är relevant för jobbet. Om det finns fler än ett relevant kollektivavtal så använder man det kollektivavtal som har de lägsta lönenivån. Ibland står det ingenting om lön i kollektivavtalet. I dessa fall tittar Migrationsverket istället på vilka lönenivåer som är normala inom yrket eller branschen. Detta kallas för branschpraxis.

När det gäller försäkringar är det enklare. Arbetsgivaren måste se till att den anställda har följande försäkringar:

  • Livförsäkring
  • Sjukförsäkring)
  • Trygghetsförsäkring vid arbetsskada
  • Tjänstepensionsförsäkring


Det är arbetsgivaren som påbörjar ansökan genom att skapa ett anställningserbjudande. Arbetsgivaren kan välja att göra detta antingen på Migrationsverkets hemsida eller genom en blankett, som kan laddas ned från hemsidan. Arbetsgivaren behöver då den anställdes personliga uppgifter och en mejladress till denne. När arbetsgivaren har lämnat in anställningserbjudandet till Migrationsverket får den anställde ett mejl som beskriver hur resten av ansökan ska gå till. Sen gör den anställde, alltså personen som ansöker om arbetstillstånd, resten av ansökningen. Det är viktigt att arbetsgivaren lämnar över yttrandet från det berörda fackförbundet till den anställde, eftersom detta måste skickas in tillsammans med ansökan.

När ansökan har skickats in till Migrationsverket kan den anställde fortsätta att jobba som vanligt.  

Särskilda regler för vissa branscher

Vissa branscher måste uppfylla särskilda villkor. Arbetsgivare i dessa branscher måste utöver de allmänna kraven även visa att verksamheten har tillräckliga tillgångar för att betala lön och att företaget betalar företagsskatt (f-skatt) som det ska. Dessa krav gäller för följande branscher:

  • Städ
  • Hotell och restaurang
  • Bygg
  • Handel
  • Jordbruk och skogsbruk
  • Bilverkstad
  • Personlig assistans
  • Bemanning

Arbetsgivare i dessa branscher måste visa att de har tillräckligt med pengar för att garantera den anställda lön i tre månader framöver. Detta görs genom att lämna in kontoutdrag som visar likvida medel samt balans- och resultatrapporter från aktuella och tidigare år. Arbetsgivaren måste också lämna in ett utdrag från företagets skattekonto från dagens datum och tre månader tillbaka i tiden.

Men vissa arbetsgivare i de nämnda branscherna omfattas inte av dessa krav, vilket betyder att de inte behöver lämna in några sådana dokument alls. En arbetsgivare är undantagen från dessa regel om verksamheten har fler än 50 anställda eller arbetsgivaren är en kommun, ett landsting eller staten.

Ett positivt beslut
Till sist ska vi säga några saker om själva beslutet. När Migrationsverket har tagit ett beslut i ärendet kommer det att berätta detta för arbetsgivaren. Den anställde kan också ge arbetsgivaren en fullmakt, så att också arbetsgivaren kan få beslutet skickat till sig.

Om arbetstillstånd beviljas får den anställde leva och arbeta i Sverige så länge tillståndet gäller. Arbetstillstånd kan ges för som mest två år. Om personens pass löper ut tidigare än så kommer arbetstillståndet ges för en kortare period. Ibland ger Migrationsverket kortare arbetstillstånd på grund av att verksamheten är nystartad.

Kommentarer inaktiverade.